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濟南市物業(yè)管理條例

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濟南市物業(yè)管理條例

(2022年2月24日濟南市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過  2022年3月30日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準)

目  錄
第一章 總則
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主
第二節(jié) 業(yè)主大會
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第四節(jié) 臨時物業(yè)管理委員會
第四章 物業(yè)服務
第五章 物業(yè)的使用和維護
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責任
第八章 附則


第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人及相關(guān)物業(yè)服務人的合法權(quán)益,營造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物及其配套設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
物業(yè)管理可以通過選聘物業(yè)服務人或者自行管理的方式實施。
第三條 本市物業(yè)管理工作應當納入基層社會治理體系,構(gòu)建共建共治共享社會治理格局,堅持黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、政府監(jiān)管、多方參與、協(xié)商共建、公開透明的工作原則,實施年度考核。
市、區(qū)縣人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機制,研究解決物業(yè)管理重大問題,統(tǒng)籌推進物業(yè)管理工作。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
政府相關(guān)部門按照各自職責做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉、換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,建立轄區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的重要問題和事項。
居民委員會協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展社區(qū)管理以及社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關(guān)的工作,負責指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理。
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立完善全市統(tǒng)一的物業(yè)管理服務信息系統(tǒng),提供信息查詢、服務質(zhì)量評價、電子投票、信用監(jiān)管等服務,提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務水平。
第七條 開展物業(yè)管理活動,應當依法保護業(yè)主、物業(yè)使用人的隱私和個人信息。
第八條 物業(yè)服務人、業(yè)主委員會可以申請加入物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會,并組成相應的專門委員會。物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會應當按照章程開展行業(yè)自律管理,接受住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的業(yè)務指導和民政部門的監(jiān)督管理。
第九條 業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、建設單位以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和居民委員會,依照本條例的規(guī)定負有向業(yè)主公開信息義務的,應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域主要出入口、公示欄、物業(yè)服務用房等顯著位置公布,或者按照管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他方式公開信息,公開期限不得少于七日,并同時向市物業(yè)管理服務信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息,但是本條例另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域

第十條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當由市、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門以建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎,并結(jié)合建(構(gòu))筑物規(guī)模、共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃定。
建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍內(nèi),物業(yè)服務用房、供水、供氣、供熱、供電、消防、人防等配套設施設備和相關(guān)共用場地不能分割的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備和相關(guān)共用場地能夠分割獨立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;被道路、河道等分割為兩個以上自然街坊或者封閉小區(qū),配套設施設備和相關(guān)共用場地雖不能分割,但能夠明確共用配套設施設備維護管理責任的,也可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
紅線圖范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地、城鎮(zhèn)河道等不得劃入物業(yè)管理區(qū)域。
第十一條 建設單位辦理商品房預售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應當向所在區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域,由市、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在二十日內(nèi)依照本條例第十條規(guī)定劃定。物業(yè)管理區(qū)域劃定前,都應當征求街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的意見。其中,屬于市區(qū)范圍的,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初步劃定后報市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核準劃定。
已劃定的物業(yè)管理區(qū)域確需合并或者分割的,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主依法表決同意后,向區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出劃分登記申請。
尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的建成居住區(qū)需要劃定物業(yè)管理區(qū)域的,可以由建成居住區(qū)內(nèi)的業(yè)主根據(jù)建設用地規(guī)劃許可證紅線圖或者其他土地使用權(quán)權(quán)屬證明向區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請劃定。
本條第二款、第三款規(guī)定的情形,應當依照本條第一款規(guī)定的程序劃定。
物業(yè)管理區(qū)域劃定后,市、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時將相關(guān)信息錄入全市統(tǒng)一的物業(yè)管理服務信息系統(tǒng),并向相關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府推送信息。
第十二條 建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務用房。物業(yè)服務用房包括物業(yè)服務人工作用房、業(yè)主委員會工作用房、業(yè)主議事活動用房等辦公用房以及經(jīng)營用房。
物業(yè)服務用房應當按照下列規(guī)定配置:
(一)建筑面積按照建設工程項目總建筑面積的千分之五配置,最少不低于一百平方米。其中,辦公用房的面積按照千分之三比例配置,用于經(jīng)營的面積按照千分之二比例配置;但是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)均為非住宅的,只按照建設工程項目總建筑面積的千分之三比例配置辦公用房;
(二)物業(yè)服務用房應當位于地面以上、獨立成套、相對集中,并進行簡單裝修,能夠獨立使用,具備供水、排水、供熱、供電、通信以及通風、采光等使用功能和獨立通道。所在樓層不得高于二層,但配置電梯和單獨建設的除外;
(三)設備層(間)、地下室、車庫(棚)、門衛(wèi)室、人防工程等,以及室內(nèi)層高不足2.2米的房屋,不得作為物業(yè)服務用房,不得計入物業(yè)服務用房面積。
分期開發(fā)建設的,首期配置的物業(yè)服務用房建筑面積不得低于一百平方米,后期建設應當按照標準配齊物業(yè)服務用房。
業(yè)主委員會工作用房應當從物業(yè)服務用房中安排,建筑面積不得低于二十平方米。
實施建設工程規(guī)劃許可時,自然資源和規(guī)劃主管部門應當按照規(guī)定的標準對物業(yè)服務用房的設計進行審查,并在建設工程規(guī)劃許可證中載明物業(yè)服務用房的建筑面積,在附圖中注明其具體位置。
第十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的以下部分屬于業(yè)主共有:
(一)道路、綠地,但是屬于城鎮(zhèn)公共道路、城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的綠地除外;
(二)建(構(gòu))筑物的基礎、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設施設備,避難層、設備層或者設備間等;
(三)物業(yè)服務用房和其他公共場所、公用設施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定或者商品房買賣合同依法約定的其他共有部分;
(五)其他不屬于業(yè)主專有部分、也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設施等。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理不動產(chǎn)首次登記時,應當將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房等建(構(gòu))筑物及其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權(quán)一并在不動產(chǎn)登記簿上登記為業(yè)主共有。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主委員會或者業(yè)主有權(quán)查詢、復制不動產(chǎn)登記簿上記載的業(yè)主共有部分登記信息。

第三章 業(yè)主和業(yè)主組織

第一節(jié) 業(yè)主

第十四條 本條例所稱業(yè)主,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記簿記載的房屋所有權(quán)人。
不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記簿記載的不動產(chǎn)所有人僅為夫妻一方的,所有權(quán)人書面同意其配偶行使業(yè)主共同管理權(quán)的,其配偶視為業(yè)主。
因人民法院、仲裁機構(gòu)的生效法律文書取得建(構(gòu))筑物專有部分所有權(quán)的組織或者個人,應當認定為業(yè)主。
基于不動產(chǎn)買賣、繼承、贈與等民事法律行為,已經(jīng)合法占有建(構(gòu))筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的個人,可以認定為業(yè)主。
第十五條 業(yè)主對其建(構(gòu))筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利;對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利,并承擔相應的義務,不得以放棄權(quán)利為由不履行義務。
第十六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利:
(一)提議召開業(yè)主大會會議;
(二)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);
(三)就制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,選聘、解聘物業(yè)服務人以及其他物業(yè)管理事項提出意見和建議;
(四)選舉業(yè)主委員會成員、候補成員,享有被選舉權(quán);
(五)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(六)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務人提供的服務,監(jiān)督物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同;
(七)知悉選舉、表決、公共收入等事項;
(八)監(jiān)督共有部分的管理、使用;
(九)監(jiān)督住宅專項維修資金、業(yè)主公共收入的管理、使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
業(yè)主可以以幢(樓)、樓棟單元等一定戶數(shù)為單位,通過自薦或者推薦方式產(chǎn)生業(yè)主代表(單元長),協(xié)助首次業(yè)主大會會議籌備組和業(yè)主委員會開展工作。
第十七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:
(一)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部分使用以及公共秩序、公共安全和環(huán)境衛(wèi)生維護等方面的法律法規(guī)規(guī)定;
(二)遵守(臨時)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)執(zhí)行業(yè)主對共同決定事項的決定和業(yè)主大會作出的決定;
(四)按照物業(yè)服務合同約定交納物業(yè)服務費;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定交存住宅專項維修資金;
(六)依法配合物業(yè)服務人執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施;
(七)履行其承擔的房屋安全使用責任。
第十八條 下列事項由業(yè)主共同作出決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務人,確定或者調(diào)整物業(yè)服務事項、服務標準和服務價格;
(五)使用建(構(gòu))筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)籌集建(構(gòu))筑物及其附屬設施的維修資金;
(七)改建、重建建(構(gòu))筑物及附屬設施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
(九)共有部分經(jīng)營收益的使用和分配;
(十)確定對業(yè)主委員會成員等人員是否發(fā)放津貼或者補助,以及發(fā)放的標準;
(十一)審議業(yè)主委員會任中、換屆經(jīng)濟責任審計報告;
(十二)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十九條 決定共同事項時,業(yè)主可以選擇采用現(xiàn)場投票、書面表決意見、電子投票等形式進行表決。
通過電子投票方式表決的,應當采用市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門無償提供的物業(yè)管理服務信息系統(tǒng)中的電子投票系統(tǒng)進行。
第二十條 業(yè)主大會對業(yè)主投票權(quán)的計算有約定的,從其約定;未約定的,業(yè)主的投票權(quán)數(shù)根據(jù)專有部分面積和業(yè)主人數(shù)確定。
專有部分面積和建(構(gòu))筑物總面積,按照下列方法認定:
(一)專有部分面積,按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進行不動產(chǎn)權(quán)屬登記的,暫按測繪機構(gòu)的實測面積計算;尚未進行實測的,暫按商品房買賣合同記載的面積計算;
(二)建(構(gòu))筑物總面積,按照前項的統(tǒng)計總和計算。
業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù),按照下列方法認定:
(一)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按照一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,按照一人計算;同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算;
(二)總?cè)藬?shù),按照前項的統(tǒng)計總和計算。

第二節(jié) 業(yè)主大會

第二十一條 業(yè)主可以設立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
第二十二條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,由業(yè)主委員會負責召集。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定召開,但每年至少召開一次。經(jīng)百分之二十以上業(yè)主聯(lián)名提議的,所提事項應當一并列入會議議題。
業(yè)主委員會應當于業(yè)主大會會議召開十五日前公告全體業(yè)主,將會議議題及其具體內(nèi)容、會議召開的形式、時間、地點、表決方式等向全體業(yè)主公示,并提前告知物業(yè)所在地的居民委員會。
公示期間,業(yè)主認為公示內(nèi)容有違反法律法規(guī)的,應當以書面形式實名向業(yè)主委員會提出,對確實存在違法內(nèi)容的,業(yè)主委員會應當立即改正。
業(yè)主大會會議不得就已公示議題以外的事項進行表決,表決期限不得超過十五日。
業(yè)主大會會議涉及業(yè)主共同決定事項的,應當將表決票送達至每一位業(yè)主。表決按照本條例第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定進行。不參加投票業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計入已表決的多數(shù)票數(shù),由臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約規(guī)定。
物業(yè)服務人應當對召開會議予以協(xié)助,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供相應的人力支持。
第二十三條 計票時,業(yè)主委員會應當邀請不少于五名業(yè)主擔任監(jiān)票人、計票人,可以邀請第三方參與監(jiān)票。業(yè)主委員會成員、業(yè)主委員會成員候選人及其近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人應當簽名確認統(tǒng)計的表決結(jié)果。
業(yè)主委員會應當將選票、表決票于收取當日交由所在地居民委員會臨時保管,并自投票期限屆滿之日起七日內(nèi)在保管場所完成選票、表決票的統(tǒng)計。表決結(jié)果應當于產(chǎn)生當日在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,公示期不少于五日,并在公示期內(nèi)報街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。公示期滿無異議或者異議處理完畢后,居民委員會應當將選票、表決票交還業(yè)主委員會保管,保管期限為五年。
表決結(jié)果公示內(nèi)容應當包括已投票業(yè)主的房屋坐落位置、專有部分面積、表決意見,已投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和專有部分總面積,未投票業(yè)主的總?cè)藬?shù)和專有部分總面積、全體業(yè)主表決意見的匯總結(jié)果等。
逾期未公示業(yè)主大會會議表決結(jié)果,或者公示內(nèi)容不符合本條規(guī)定的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責令限期改正;逾期未改正的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府予以公告。
業(yè)主大會會議表決結(jié)果公示期限屆滿,對表決結(jié)果無異議或者異議不成立的,表決結(jié)果自公示期限屆滿次日起生效,業(yè)主委員會應當及時通告全體業(yè)主。
第二十四條 有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會臨時會議:
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)緊急情況且亟需業(yè)主共同決定的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約約定的其他情形。
第二十五條 建設單位或者前期物業(yè)服務人應當自交付之日起十日內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告交付業(yè)主戶數(shù)、面積及所占比例等情況;分期交付的,自每期交付之日起十日內(nèi)報告相關(guān)情況。
符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會會議:
(一)已交付業(yè)主的專有部分面積占比達到百分之五十以上;
(二)已交付業(yè)主的人數(shù)占比達到百分之五十以上;
(三)自首套物業(yè)交付業(yè)主之日起滿兩年且已交付業(yè)主的人數(shù)占比達到百分之二十五以上。
達到召開首次業(yè)主大會會議條件的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當在六十日內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組。建設單位、前期物業(yè)服務人應當按照街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的要求提交書面報告。書面報告應當包含物業(yè)建筑總面積、物業(yè)出售面積、交付時間和業(yè)主姓名、房屋坐落、專有部分建筑面積等內(nèi)容。建設單位、前期物業(yè)服務人對提交資料的真實性、完整性負責,不得拒絕提供,不得隱匿、篡改、偽造、漏報、瞞報。
達到召開首次業(yè)主大會會議條件,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府未依法組建籌備組的,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)五人以上業(yè)主有權(quán)聯(lián)名提出成立業(yè)主大會的申請,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當自收到申請之日起十日內(nèi)予以核實。對符合條件的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當要求建設單位或者前期物業(yè)服務人限期提交本條第三款規(guī)定的書面報告,并在六十日內(nèi)成立籌備組。
建設單位、前期物業(yè)服務人未按照規(guī)定報告情況的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)查詢業(yè)主姓名、房屋坐落、專有部分建筑面積,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當及時提供。
第二十六條 籌備組由七人以上單數(shù)組成。組長應當由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府派員擔任,負責主持和召集籌備組工作,其他成員由業(yè)主、居民委員會、建設單位、前期物業(yè)服務人代表組成,其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。建設單位、前期物業(yè)服務人未參加的,不影響籌備組成立。
籌備組中的業(yè)主代表應當通過業(yè)主推薦或者自薦的方式產(chǎn)生。被推薦或者自薦人數(shù)較多的,應當由業(yè)主協(xié)商確定;協(xié)商不能確定的,根據(jù)獲得推薦的人數(shù)多少確定,人數(shù)多者優(yōu)先,人數(shù)相同的,以面積多者優(yōu)先。
籌備組應當自成立之日起十日內(nèi),將其成員名單和工作職責進行公告。
第二十七條 籌備組應當完成下列籌備工作:
(一)向區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核實物業(yè)管理區(qū)域范圍;
(二)確認業(yè)主身份、確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(三)確定召開首次業(yè)主大會會議時間、地點、方式和議題;
(四)擬定管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則草案;
(五)提出首屆業(yè)主委員會成員候選人條件、名單和業(yè)主委員會選舉辦法;
(六)首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
業(yè)主人數(shù)比較多的,籌備組應當以幢(樓)、樓棟單元等一定戶數(shù)為單位,組織業(yè)主推選業(yè)主代表(單元長)或者招募志愿者,協(xié)助籌備組工作。
籌備組決定本條第一款規(guī)定的事項應當經(jīng)籌備組成員過半數(shù)表決同意。
對本條第一款規(guī)定的內(nèi)容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前予以公示。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開之前研究處理并作出答復。
第二十八條 籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。有特殊情況的,經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府同意,可以延長三十日,并在物業(yè)管理區(qū)域公告。
首次業(yè)主大會會議應當通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起,籌備組自行解散。
未完成組織召開首次業(yè)主大會會議任務的,籌備組自行解散。自籌備組解散之日起九十日內(nèi),街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當重新組建籌備組,按照本條例規(guī)定的程序和期限再次組織召開首次業(yè)主大會會議。

第三節(jié) 業(yè)主委員會

第二十九條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),向業(yè)主大會負責,定期向業(yè)主大會或者全體業(yè)主報告,接受業(yè)主大會及業(yè)主監(jiān)督,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,報告年度物業(yè)管理實施情況、業(yè)主委員會履職情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務人簽訂物業(yè)服務合同;
(三)監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實施,對業(yè)主違反管理規(guī)約的行為進行制止,督促業(yè)主支付物業(yè)費;
(五)擬訂需要提交業(yè)主大會決定事項的方案;
(六)監(jiān)督住宅專項維修資金的使用,按照業(yè)主大會的決定組織維修資金的歸集、補交和續(xù)交;
(七)每半年至少公開征集一次業(yè)主的意見和建議;
(八)配合和支持居民委員會依法履行職責,并接受其指導和監(jiān)督;
(九)制作和保管會議記錄、業(yè)主共有部分的檔案、會計憑證以及賬簿、財務報表等有關(guān)文件,會議記錄應當由參加會議人員簽字;
(十)每半年至少公示一次公共收入的使用情況以及未交納物業(yè)費的業(yè)主名單;
(十一)協(xié)調(diào)解決因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(十二)法律、法規(guī)以及業(yè)主大會賦予的其他職責。
業(yè)主提出查詢共同事務和共決事項的原始資料的,業(yè)主委員會應當提供。
第三十條 業(yè)主委員會由五人以上單數(shù)組成,具體人數(shù)在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定,也可約定選舉候補成員。候補成員有權(quán)列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。
業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會成員人數(shù)未達到業(yè)主大會議事規(guī)則約定人數(shù),但達到本條規(guī)定的業(yè)主委員會最低人數(shù)要求的,業(yè)主委員會成立,但業(yè)主大會議事規(guī)則明確未達到約定人數(shù)不予成立的除外。
業(yè)主委員會設主任、副主任,在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書、財務、法務專業(yè)技術(shù)人員以及志愿者等提供專業(yè)服務和志愿服務,需要支付薪酬或者補助的,薪酬或者補助標準應當由業(yè)主大會決定。
第三十一條 業(yè)主委員會成員候選人由業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦產(chǎn)生。自薦或者聯(lián)名推薦的業(yè)主委員會候選人較多時,應當由其自主商定;商定不能產(chǎn)生的,根據(jù)獲得推薦的人數(shù)多少確定,人數(shù)多者優(yōu)先,人數(shù)相同的,以面積多者優(yōu)先。
業(yè)主委員會成員候選人名單由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定,并由籌備組在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示候選人基本情況。
第三十二條 業(yè)主委員會成員每屆任期不超過五年,可以連選連任,具體任期由業(yè)主大會確定。
第三十三條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。備案時應當提交下列材料:
(一)關(guān)于選舉情況的報告;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(三)業(yè)主大會表決結(jié)果明細表、匯總表;
(四)業(yè)主大會會議決定;
(五)業(yè)主委員會成員和候補成員的姓名、職務、房屋坐落、聯(lián)系方式等基本情況。
區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門自收到備案材料之日起十日內(nèi),對符合條件的出具備案證明和印章刻制證明,將相關(guān)備案信息錄入物業(yè)管理服務信息系統(tǒng),并將相關(guān)信息推送街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。
第三十四條 業(yè)主委員會可以持備案證明和印章刻制證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章和業(yè)主委員會財務專用章,并設立銀行賬戶。業(yè)主委員會印章和業(yè)主委員會財務專用章應當刻制業(yè)主委員會的名稱、屆別和任期終止日期。
業(yè)主委員會應當建立印章使用登記制度。業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章由業(yè)主委員會保管;需要使用業(yè)主大會印章的,附具業(yè)主大會決議和參與表決業(yè)主的名單信息方為有效;需要使用業(yè)主委員會印章的,應當由業(yè)主委員會過半數(shù)委員簽字同意;業(yè)主大會議事規(guī)則另有規(guī)定的從其規(guī)定。
業(yè)主委員會需要開具發(fā)票的,可以向稅務部門申請代開發(fā)票。
第三十五條 業(yè)主委員會應當建立與業(yè)主的聯(lián)系溝通機制,提前告知擬定的重大事項決定草案等情況,聽取和匯集業(yè)主意見。
業(yè)主委員會應當建立財務管理制度,按照國家《會計檔案管理辦法》的規(guī)定妥善保管收支原始憑證以及相關(guān)會計資料。公共收入和業(yè)主大會、業(yè)主委員會運行經(jīng)費應當按照會計準則建立賬簿。審計結(jié)果應當向全體業(yè)主公開。
第三十六條 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會的決定及議事規(guī)則召開會議。業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任負責召集,可以邀請社區(qū)居民委員會派人參加會議。業(yè)主委員會會議應當由三分之二以上成員出席,作出決定時應當經(jīng)全體成員過半數(shù)同意。業(yè)主委員會應當自業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出決定之日起三日內(nèi),將業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主委員會會議的書面記錄應當妥善保存,保存時間至少為五年,涉及業(yè)主重要權(quán)益的,應當長期保存。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法作出的決定,對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定。違反法律、法規(guī)等規(guī)定的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定,并向全體業(yè)主公告。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第三十七條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當責令其限期改正,逾期拒不改正造成嚴重后果的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織召開業(yè)主大會會議,提議終止業(yè)主委員會全體成員資格并啟動提前換屆改選程序;涉嫌違法行為的,應當向相關(guān)部門報告:
(一)越權(quán)行使業(yè)主大會職權(quán)或者不執(zhí)行業(yè)主大會決定的;
(二)未按照議事規(guī)則規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的;
(三)挪用、侵占住宅專項維修資金、業(yè)主公共收入的;
(四)業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的;
(五)未依法公示住宅專項維修資金使用管理、業(yè)主公共收入使用管理、物業(yè)服務用房使用管理等物業(yè)管理信息的;
(六)偽造業(yè)主簽名、弄虛作假等侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第三十八條 業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,其成員資格自然終止,由候補成員自然遞補,業(yè)主委員會應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,并向業(yè)主大會報告:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因失去業(yè)主身份的;
(二)因疾病等原因失去履行職責能力的;
(三)依法被限制人身自由的。
業(yè)主委員會成員人數(shù)不足時,可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則進行增補,但業(yè)主委員會成員人數(shù)不足總數(shù)二分之一時,業(yè)主委員會自然終止。
第三十九條 業(yè)主委員會成員、候補成員有下列情形之一的,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán),決定是否終止其成員資格:
(一)拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定的;
(二)挪用、侵占業(yè)主住宅專項維修資金、公共收入的;
(三)虛構(gòu)、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料的;
(四)擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的;
(五)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會決定與物業(yè)服務人簽訂、變更物業(yè)服務合同的;
(六)索取、收受建設單位、物業(yè)服務人等與其履行職務有利害關(guān)系的單位或者個人提供的利益或者報酬的;
(七)非法收集、使用、傳輸、買賣在物業(yè)管理活動中獲取的業(yè)主個人信息的;
(八)違法搭建建(構(gòu))筑物等違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;
(九)本人、配偶及其直系親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)任職的;
(十)有法律、法規(guī)以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形的。
第四十條 業(yè)主委員會任期屆滿九十日前,應當書面報告街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,并啟動換屆選舉籌備工作。業(yè)主委員會應當在任期屆滿前組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會逾期未報告、未啟動換屆選舉籌備工作的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當督促其履行職責。
第四十一條 新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后,應當按照規(guī)定向區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案,并按照要求進行公示。
原業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起三日內(nèi),在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下,將其保管和使用的印章、資金、辦公用房、物品和資料等移交新一屆業(yè)主委員會。拒不移交的,物業(yè)所在地公安機關(guān)應當予以協(xié)助。

第四節(jié) 臨時物業(yè)管理委員會

第四十二條 有下列情形之一的,所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當及時組建臨時物業(yè)管理委員會:
(一)具備成立業(yè)主大會條件,經(jīng)兩次籌備組織召開業(yè)主大會會議但未選舉出業(yè)主委員會的;
(二)業(yè)主委員會因任期屆滿或者成員缺額、被罷免等情形之一,需要重新選舉,但經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織、指導兩次仍不能選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會的。
自前款規(guī)定情形發(fā)生之日起三個月內(nèi),應當組建臨時物業(yè)管理委員會。
第四十三條 臨時物業(yè)管理委員會由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責組建。臨時物業(yè)管理委員會成員由居民委員會、建設單位、物業(yè)服務人指派的代表以及業(yè)主組成,成員人數(shù)應當為七人以上的單數(shù),業(yè)主人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一。建設單位、物業(yè)服務人不參加的,不影響臨時物業(yè)管理委員會的成立。
臨時物業(yè)管理委員會主任、副主任由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在居民委員會代表、業(yè)主代表中選定。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當在臨時物業(yè)管理委員會成立前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示臨時物業(yè)管理委員會成員名單,公示時間不得少于七日;業(yè)主有異議的,可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府實名提出。
第四十四條 臨時物業(yè)管理委員會的任期不超過兩年。任期內(nèi)應當每年至少組織召開一次業(yè)主大會會議,推動設立業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。期滿未推動成立業(yè)主大會或者選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府重新組建臨時物業(yè)管理委員會。
臨時物業(yè)管理委員會任期內(nèi),對于需要業(yè)主決定共同事項的,由其組織業(yè)主依法表決和實施,需要使用印章的,應當使用所在地居民委員會印章。
業(yè)主有權(quán)監(jiān)督臨時物業(yè)管理委員會的工作。
第四十五條 臨時物業(yè)管理委員會應當及時向業(yè)主公開物業(yè)管理相關(guān)信息,接受街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督。臨時物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當責令依法限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

第四章 物業(yè)服務

第四十六條 物業(yè)管理區(qū)域劃定后,方可選聘前期物業(yè)服務人。住宅物業(yè)的建設單位應當依法通過招標方式選聘前期物業(yè)服務人。鼓勵非住宅物業(yè)通過招標方式選聘前期物業(yè)服務人。建設單位選聘前期物業(yè)服務人的,應當簽訂書面前期物業(yè)服務合同。
建設單位應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十日前,持招標公告或者投標邀請書、招標文件等有關(guān)資料,向市行政審批部門辦理前期物業(yè)服務招投標備案,市行政審批部門應當將備案結(jié)果告知市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。
普通住宅前期物業(yè)服務收費實行政府指導價,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。
第四十七條 建設單位應當在銷售物業(yè)前制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約應當包括對物業(yè)的使用和維護管理、業(yè)主的共同利益、業(yè)主應當履行的義務、違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任等事項,不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。建設單位制定臨時管理規(guī)約時,應當參照市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同市民政部門制定發(fā)布的臨時管理規(guī)約示范文本,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
第四十八條 建設單位在申請辦理商品房預售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應當持前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設施設備的清單及其產(chǎn)權(quán)歸屬等資料,向市、縣行政審批主管部門辦理前期物業(yè)服務備案,市行政審批主管部門應當將備案結(jié)果告知同級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。
建設單位應當在商品房銷售時,將前款備案資料作為商品房買賣合同約定的內(nèi)容。
第四十九條 建設單位應當在建設工程竣工驗收后與選聘的前期物業(yè)服務人開展物業(yè)承接查驗工作。承接查驗后,雙方應當簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,明確參加承接查驗人員的單位名稱、姓名及其簽名,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在的問題、解決方法及整改時限、雙方權(quán)利義務、違約責任等事項作出約定。對于承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題,建設單位應當在物業(yè)承建查驗協(xié)議約定的期限內(nèi)予以整改。
建設單位應當邀請一定數(shù)量的業(yè)主代表以及物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府參加,必要時可以聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進行。
第五十條 對物業(yè)承接查驗結(jié)束后,建設單位應當在區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導下,按規(guī)定向物業(yè)服務人移交物業(yè)服務用房和下列資料的復印件,并同時將資料原件和電子版報區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門存檔:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)買受人名冊;
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。
區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門能夠通過政府部門之間信息共享獲取的資料,不得要求建設單位重復報送。
對移交資料不全的,建設單位應當在區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補齊;逾期未補齊的,建設單位應當負責相應竣工圖紙等資料的制作,費用由其承擔。
物業(yè)服務人應當將物業(yè)承接查驗資料建檔保存。物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主所有,業(yè)主有權(quán)免費查詢并復印與自己相關(guān)的資料。
物業(yè)服務人應當在前期物業(yè)服務合同終止時,將物業(yè)服務用房及有關(guān)資料移交給業(yè)主委員會。
第五十一條 建設單位應當建立健全質(zhì)量保修期內(nèi)新建物業(yè)售后維修服務體系,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設立專門的房屋售后服務中心,公示維保單位的名稱、維保聯(lián)系人和維保電話,用于處理建設遺留問題和接受業(yè)主報修,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定承擔物業(yè)的保修責任。建設單位應當自接到保修訴求之日起三日內(nèi)給予答復,并在三十日內(nèi)維修完畢。
在質(zhì)量保修期內(nèi)建設單位未及時履行保修義務的,業(yè)主有權(quán)向市、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門投訴,也可以向人民法院提起訴訟。
第五十二條 建設單位與前期物業(yè)服務人訂立的前期物業(yè)服務合同存續(xù)期間,業(yè)主大會或者業(yè)主依法共同決定選聘新物業(yè)服務人或者續(xù)聘前期物業(yè)服務人的,自新簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起,前期物業(yè)服務合同終止;經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主依法共同決定解聘前期物業(yè)服務人實行自行管理的,自解聘決定送達之日起,前期物業(yè)服務合同終止。
新簽訂的物業(yè)服務合同中應當包括經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主共同決定的物業(yè)服務費、停車服務費的收費標準和空置房物業(yè)服務費的收費比例、公共收入扣除比例等內(nèi)容。
物業(yè)服務人應當自簽訂物業(yè)服務合同之日起十日內(nèi),將物業(yè)服務合同報所在地區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第五十三條 業(yè)主不選聘物業(yè)服務人實行自行管理的,由業(yè)主委員會、全體業(yè)主或者業(yè)主推選的執(zhí)行機構(gòu)組織物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的日常管理。業(yè)主應當制定自行管理方案,明確管理期限、收費標準、信息公開、公共收入管理和財務管理等重大事項。
業(yè)主應當依法履行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范和消防安全職責,對電梯、消防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備管理,應當委托專業(yè)機構(gòu)進行維護。
第五十四條 物業(yè)服務人應當按照物業(yè)服務合同約定履行下列義務:
(一)提供清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護等基本服務;
(二)依法維護、管理物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的公用設施;
(三)建立日常管理檔案及共有部分的資料檔案;
(四)采取合理措施保護業(yè)主、物業(yè)使用人的人身、財產(chǎn)安全;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。
物業(yè)服務人可以根據(jù)物業(yè)服務合同約定,聘請專業(yè)機構(gòu)承擔特種設備維修養(yǎng)護、工程施工等專項服務,但不得將該物業(yè)服務區(qū)域全部物業(yè)服務一并委托給其他單位或者個人。
物業(yè)服務人因不履行合同約定的義務或者履行合同義務不符合約定的,依法承擔相應的違約責任。
第五十五條 物業(yè)服務人應當在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)設置公示欄,如實公示、及時更新下列信息,并通過互聯(lián)網(wǎng)等方式告知業(yè)主:
(一)物業(yè)服務人的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信用評價等級、項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務投訴電話;
(二)物業(yè)服務項目保潔、維修、秩序維護等服務人員的配置情況及基本信息;
(三)物業(yè)服務事項、服務標準、收費項目、收費標準等;
(四)物業(yè)服務費收交情況、受委托管理的住宅專項維修資金使用情況和業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況;
(五)電梯、消防等具有專業(yè)技術(shù)要求的設施設備的日常巡查記錄,維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式等;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當公示的信息。
物業(yè)服務人應當將其工作人員的身份信息在上崗二十四小時內(nèi)報物業(yè)服務區(qū)域所在地派出所備案存檔。
業(yè)主對公示內(nèi)容提出異議的,物業(yè)服務人應當予以答復。
第五十六條 物業(yè)服務人提供物業(yè)服務應當遵守下列規(guī)定:
(一)及時向業(yè)主告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項;
(二)定期聽取業(yè)主的意見和建議,接受業(yè)主監(jiān)督,改進和完善服務;
(三)對業(yè)主違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約的行為進行勸阻和制止,并及時報告業(yè)主委員會;
(四)對違法建設、違規(guī)出租房屋、私拉電線、占用消防通道和疏散通道、噪音擾民等行為進行勸阻和制止,勸阻、制止無效的,及時報告相關(guān)主管部門;
(五)發(fā)現(xiàn)有安全風險隱患的,及時設置警示標志,采取措施排除隱患或者向有關(guān)專業(yè)機構(gòu)報告;
(六)配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、行政執(zhí)法機關(guān)和居民委員會做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五十七條 物業(yè)服務人不得有下列行為:
(一)違反物業(yè)服務合同減少物業(yè)服務事項、降低物業(yè)服務標準;
(二)采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)費;
(三)擅自增加收費項目、提高收費標準;
(四)非法收集、使用、傳輸、買賣在物業(yè)服務活動中獲取的業(yè)主個人信息;
(五)擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共有部分、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán);
(六)挪用、侵占住宅專項維修資金、業(yè)主公共收入;
(七)擅自拆除、損壞物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用設施設備;
(八)擅自撤出或者拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域;
(九)終止服務撤出時,拒不移交屬于業(yè)主共有的檔案資料、物品、資金等;
(十)損害業(yè)主合法利益的其他行為。
第五十八條 物業(yè)服務人應當建立和保存下列檔案和資料:
(一)業(yè)主共有部分經(jīng)營管理檔案;
(二)監(jiān)控、電梯、消防、有限空間、綠地等共有部分檔案及其管理運行、維修養(yǎng)護記錄;
(三)房屋裝飾裝修管理資料;
(四)業(yè)主名冊;
(五)物業(yè)服務人或者建設單位與相關(guān)單位簽訂的供水、供電、供氣、供熱等書面協(xié)議;
(六)物業(yè)服務合同約定的其他資料。
業(yè)主、業(yè)主委員會、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)查閱前款規(guī)定的相關(guān)檔案和資料。
第五十九條 物業(yè)服務人應當制定安全管理制度,采取必要的安全保障措施,配置必要的安全防范設施及物資,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,及時采取措施排除隱患。
物業(yè)服務人應當在消防通道和疏散通道、消防設施、有限空間設置明顯標識和禁止占用提醒,在自身經(jīng)營范圍內(nèi)對其服務區(qū)域的人流干道、消防設施、化糞池、電梯等重點部位和重要設施進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應當立即處理或者告知相關(guān)責任單位,并設立警示標識。
第六十條 發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者發(fā)生安全事故及其他緊急事件時,物業(yè)服務人應當及時采取應急措施,通知相關(guān)業(yè)主,并按照規(guī)定向物業(yè)所在地的居民委員會、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、專業(yè)單位和負有安全監(jiān)督管理職責的部門報告,協(xié)助做好相關(guān)工作。
第六十一條 物業(yè)服務人對人員、車輛實行出入管理的,應當為業(yè)主、物業(yè)使用人免費配置必要的出入證(卡)。因遺失、損壞需要補辦的,可以適當收取工本費。
物業(yè)服務人在保證業(yè)主知情同意的前提下,可以采用信息化、智能化技術(shù)開展物業(yè)服務相關(guān)活動,但不得將人臉識別、指紋等生物識別技術(shù)作為唯一服務手段。
第六十二條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同約定的付費方式和標準,按時足額支付物業(yè)費。業(yè)主逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;拒不支付的,物業(yè)服務人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第六十三條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租物業(yè)或者設立居住權(quán)的,應當將管理規(guī)約、物業(yè)服務收費標準等事項告知受讓人、承租人或者居住權(quán)人,并自合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租或者設立居住權(quán)的相關(guān)情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務人。
第六十四條 物業(yè)服務項目交接時,原物業(yè)服務人應當與業(yè)主委員會、新物業(yè)服務人簽訂交接協(xié)議,并履行下列義務:
(一)移交物業(yè)服務用房、相關(guān)設施及本條例第五十條規(guī)定的檔案和資料;
(二)結(jié)算物業(yè)服務費和預收、代收的物業(yè)管理區(qū)域公共收入等費用;
(三)結(jié)清委托專業(yè)性服務企業(yè)對特種設備維修養(yǎng)護、工程施工等開展專項服務的費用;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
物業(yè)服務項目交接完成后,業(yè)主委員會應當將交接情況自交接完成之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向全體業(yè)主公告。
第六十五條 原物業(yè)服務人不得以業(yè)主欠交物業(yè)費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓、干擾、妨礙依法新選聘的物業(yè)服務人進行服務。
物業(yè)服務人拒不移交相關(guān)資料、資金和物品,或者拒絕撤出物業(yè)服務區(qū)域的,業(yè)主委員會或者業(yè)主可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。物業(yè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對物業(yè)服務人交接工作的監(jiān)督協(xié)調(diào)。業(yè)主委員會或者業(yè)主也可以向轄區(qū)公安機關(guān)請求協(xié)助,或者依法向人民法院提起訴訟。物業(yè)服務人有破壞設施設備、毀壞賬冊等違法行為的,由公安機關(guān)依法處理。
第六十六條 因物業(yè)服務人違反合同擅自終止物業(yè)服務造成突發(fā)失管狀態(tài)時,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織確定應急物業(yè)服務人,提供垃圾清運、電梯運行等維持業(yè)主基本生活服務事項的應急服務。
提供應急物業(yè)服務的,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當將應急服務期間提供的服務事項、服務標準以及應急服務物業(yè)費收費標準等相關(guān)內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,應急服務期間的物業(yè)費由全體業(yè)主承擔。原物業(yè)服務人因違反合同造成業(yè)主損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。
應急物業(yè)服務期間,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織業(yè)主共同決定選聘新物業(yè)服務人,協(xié)調(diào)新選聘的物業(yè)服務人和應急物業(yè)服務人做好交接。

第五章 物業(yè)的使用和維護

第六十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及(臨時)管理規(guī)約的約定,按照規(guī)劃用途合理、安全使用物業(yè)。
業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務人不得實施下列行為:
(一)違法搭建建(構(gòu))筑物、障礙物或者挖掘地下空間;
(二)侵占綠地,毀壞綠化植物和綠化設施;
(三)占用樓頂?shù)裙灿胁糠址胖秒s物;
(四)破壞或者擅自改變建(構(gòu))筑物外立面造型;
(五)未按規(guī)定分類并投放生活垃圾;
(六)將房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;
(七)損壞、擅自拆改建(構(gòu))筑物承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(八)通過設置地鎖、石墩、柵欄等障礙物和亂堆亂放雜物等方式,占用、堵塞、封閉消防通道和疏散通道等業(yè)主共有部分,或者損壞消防設施等共用設施設備;
(九)從建(構(gòu))筑物中向外拋擲物品;
(十)飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活;
(十一)產(chǎn)生社會生活噪聲干擾他人正常生活;
(十二)在共用走廊、門廳、樓梯間、樓道、安全出口等位置停放摩托車、電動車、自行車或者私拉電線為電動車充電;
(十三)違反規(guī)定出租房屋;
(十四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
發(fā)現(xiàn)有本條第二款規(guī)定行為的,任何組織和個人有權(quán)進行投訴舉報;業(yè)主委員會、物業(yè)服務人應當及時勸阻,勸阻無效的,向有關(guān)部門報告。有關(guān)部門接到投訴舉報或者報告后應當及時受理并依法處理。其中,第一項至第七項由綜合行政執(zhí)法部門負責,第八項由應急管理部門負責,第九項至第十二項由公安部門負責,第十三項由住房和城鄉(xiāng)建設部門負責。
前款規(guī)定的部門和單位應當建立投訴和舉報受理制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布投訴電話,及時受理并查處投訴舉報事項。在作出行政處罰決定前需要相關(guān)部門提供技術(shù)認定的,相關(guān)部門應當予以配合。
第六十八條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務人,物業(yè)服務人應當將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主、物業(yè)使用人。沒有物業(yè)服務人的,業(yè)主、物業(yè)使用人應當事先告知物業(yè)所在地的居民委員會。物業(yè)服務人或者居民委員會應當加強對裝飾裝修活動的巡查和監(jiān)督。
業(yè)主、物業(yè)使用人需要查閱建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的,物業(yè)服務人應當予以提供。
居民家庭裝飾裝修垃圾應當袋裝收集,不得與生活垃圾混同,并投放到物業(yè)服務人或者居民委員會指定地點。
區(qū)縣城市管理部門負責組織實施居民家庭裝飾裝修垃圾的收集和中轉(zhuǎn),并運送至市城市管理部門指定的無害化處理場所處置。
第六十九條 物業(yè)保修期內(nèi),業(yè)主專有部分及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分的養(yǎng)護、維修責任,由建設單位承擔。
物業(yè)保修期屆滿后,業(yè)主專有部分的養(yǎng)護、維修,由業(yè)主負責。業(yè)主專有部分存在安全隱患,危及公共利益或者他人合法權(quán)益的,應當及時進行修繕或者采取其他消除危險的安全治理措施。
第七十條 物業(yè)保修期屆滿后,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分的養(yǎng)護、維修和管理責任,由全體業(yè)主共同承擔。業(yè)主委托物業(yè)服務人管理的,由物業(yè)服務人按照物業(yè)服務合同的約定承擔養(yǎng)護、維修和管理責任。但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、鍋爐等特種設備和消防設施,物業(yè)服務人應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)服務單位負責維護和保養(yǎng),并明確各方安全管理責任。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分的維修費用可以從住宅專項維修資金中列支。
第七十一條 物業(yè)服務人應當健全業(yè)主共有部分的管理養(yǎng)護制度,按照合同約定加強對業(yè)主共有部分運行狀況的日常檢查和養(yǎng)護,并做好記錄。
物業(yè)服務人應當根據(jù)日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題,向業(yè)主委員會提出業(yè)主共有部分維修、更新、改造的建議,由業(yè)主委員會提請業(yè)主大會表決后組織實施。
第七十二條 住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的買受人,應當在物業(yè)交付前將首期專項維修資金存入專項維修資金專戶。維修資金屬于全體業(yè)主共有,專項用于物業(yè)保修期滿后共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
專項維修資金的交存、管理和計劃使用、一般使用、應急使用,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宅專項維修資金由市、縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門代行管理的,應當建立公示和查詢制度,每年通過門戶網(wǎng)站、物業(yè)管理服務信息系統(tǒng)公示維修資金交存、使用、增值收益和賬面余額,并隨時接受業(yè)主查詢。
住宅專項維修資金依法劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會自行管理的,業(yè)主大會應當健全維修資金管理制度,業(yè)主委員會應當每年向每戶業(yè)主發(fā)送維修資金對賬單。
第七十三條 未經(jīng)業(yè)主依法共同決定同意,建設單位、物業(yè)服務人、業(yè)主委員會不得擅自利用業(yè)主共有部分進行經(jīng)營、不得擅自使用屬于業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入。
自首期物業(yè)交付之日起至業(yè)主大會成立前,利用業(yè)主共有部分進行經(jīng)營的,建設單位、物業(yè)服務人應當組織業(yè)主依法共同決定同意后方可實施。利用業(yè)主共有部分經(jīng)營產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有,其扣除比例不得高于公共收入的百分之三十。
業(yè)主公共收入包括:
(一)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有道路或者場地設置停車位收取的車位場地使用費;
(二)利用電梯、車庫、場地、樓體等共用部位、共用設施設備發(fā)布廣告的經(jīng)營性收入;
(三)利用物業(yè)服務用房或者公共區(qū)域獲取的租金;
(四)共有部分被依法征收的補償金;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當歸業(yè)主共有的收入。
業(yè)主公共收入應當按照業(yè)主大會或者業(yè)主依法共同決定使用,可以用于補充住宅專項維修資金。
第七十四條 一個物業(yè)管理區(qū)域應當開立一個業(yè)主公共收入賬戶,不得以個人名義開立業(yè)主公共收入賬戶。
業(yè)主委員會應當將業(yè)主公共收入單獨列賬、獨立核算,并按季度將收支明細在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置予以公示。公示時間不得少于一個月。業(yè)主委員會委托物業(yè)服務人、建設單位代為收取的業(yè)主公共收入,應當遵守上述規(guī)定。
業(yè)主公共收入的管理,應當按照《中華人民共和國會計法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位(庫)應當首先滿足業(yè)主的需要,建設單位應當出售、出租、附贈給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。車位(庫)數(shù)量少于或者等于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋套數(shù)的,一戶業(yè)主最多購買、租賃或者附贈一個停車位;車位(庫)數(shù)量超出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋套數(shù)的,一戶業(yè)主可以多購買一個或者附贈一個。滿足業(yè)主需要后仍有空余的,建設單位可以出租給物業(yè)管理區(qū)域外的其他人,每次租賃期限不得超過六個月。
建設單位應當在商品房銷售時,將規(guī)劃配建的各類車位(庫)的數(shù)量、位置、面積在車位(庫)平面圖中予以明確并在銷售場所進行公示,在商品房買賣合同中載明。
建設單位將規(guī)劃配建的車位出售、出租或者附贈給物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的,應當在商品房買賣合同中注明或者單獨簽訂合同;不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當依法予以登記。   
第七十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位(庫)應當優(yōu)先投入使用,車位(庫)尚未全部使用的,不得占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設置規(guī)劃以外的車位。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放機動車的,由業(yè)主共同決定。車位場地使用費收費標準由業(yè)主大會綜合考慮車位(庫)租賃費的價格等因素確定。
第七十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得影響其他車輛和行人的正常通行。物業(yè)服務人應當按照物業(yè)服務合同約定,履行車輛停放管理義務,并加強巡查,及時督促違反規(guī)定停放的車輛駛離。
第七十八條 物業(yè)服務人應當根據(jù)業(yè)主大會授權(quán),利用公共停車位建設相對集中的公共充電基礎設施并提供充電服務。業(yè)主安裝充電基礎設施時,物業(yè)服務人應當配合業(yè)主或者其委托的施工單位,提供相關(guān)圖紙和資料,配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。
第七十九條 新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設施設備及相關(guān)管線,應當按照國家、省技術(shù)標準和專業(yè)技術(shù)規(guī)范設計、施工。
開發(fā)項目及其配套設施驗收合格后,應當將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分戶終端計量裝置或者入戶端口及其以外的專業(yè)經(jīng)營設施設備及相關(guān)管線,移交給專業(yè)經(jīng)營單位維護管理,專業(yè)經(jīng)營單位應當接收,其維護、更新和改造等費用,由專業(yè)經(jīng)營單位依法承擔;尚在保修期內(nèi)的,其費用由建設單位承擔。
已交付使用的住宅小區(qū)專業(yè)經(jīng)營設施設備應當移交專業(yè)經(jīng)營單位維護管理。符合移交條件的,專業(yè)經(jīng)營單位應當接收;不符合移交條件的,市、區(qū)縣人民政府應當組織改造,改造合格后移交。專業(yè)經(jīng)營單位不得拒絕接收。
第八十條 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、專業(yè)經(jīng)營單位、建設單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭議的,應當先自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會申請調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第六章 監(jiān)督管理

第八十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門履行下列物業(yè)管理職責:
(一)制定物業(yè)管理相關(guān)政策,指導和監(jiān)督區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作;
(二)劃定市區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)指導和監(jiān)督本市住宅專項維修資金的籌集、管理和使用;
(四)建立完善物業(yè)管理分級培訓體系;
(五)組織更新維護全市統(tǒng)一的物業(yè)管理服務信息系統(tǒng);
(六)指導市物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會開展自律管理;
(七)制定物業(yè)服務合同、業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會(執(zhí)行機構(gòu))選舉辦法等示范文本;
(八)監(jiān)督建設開發(fā)、房屋銷售、供氣、供熱、工程質(zhì)量、房屋租賃、消防設計驗收等方面規(guī)定的執(zhí)行情況; 
(九)實施物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責。
第八十二條 區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門履行下列管理職責:
(一)依照本條例規(guī)定負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域劃分登記、業(yè)主委員會備案和物業(yè)服務合同備案;
(二)負責前期物業(yè)管理項目招標投標管理和住宅專項維修資金使用監(jiān)管;
(三)定期開展物業(yè)服務質(zhì)量專項檢查,做好物業(yè)服務人及從業(yè)人員的信用信息征集、核查和監(jiān)管工作,并接受查詢;
(四)組織開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目調(diào)查,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;
(五)指導、服務和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛;
(六)定期組織業(yè)主委員會、物業(yè)服務人開展免費業(yè)務培訓;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第八十三條 市、區(qū)縣相關(guān)行政主管部門應當按照各自職責,負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)下列事項的管理工作:
(一)發(fā)展改革部門會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法制定實行政府指導價的前期物業(yè)服務收費基準價及其浮動幅度,指導、管理和監(jiān)督公共信用信息目錄內(nèi)物業(yè)服務信用信息工作,協(xié)調(diào)供電企業(yè)對供電設施設備的投資建設、維護、管理,協(xié)調(diào)做好未移交的既有供電設施設備的交接工作,擬訂電動汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策;
(二)公安部門負責指導物業(yè)服務人制定內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,對業(yè)主和物業(yè)服務人違反治安管理、消防安全、燃放煙花爆竹、養(yǎng)犬、噪聲污染等法律、法規(guī)規(guī)定的行為實施監(jiān)督檢查,依法查處影響公共安全和公共秩序的違法行為;
(三)自然資源和規(guī)劃部門負責對物業(yè)服務用房等建(構(gòu))筑物、停車位、電動(汽)車充電設施、體育設施、快遞服務設施以及其他配套建筑與設施設備的規(guī)劃配置和規(guī)劃核實,負責對建設項目是否按照規(guī)劃許可要求建設實施監(jiān)督管理;
(四)生態(tài)環(huán)境部門負責對商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設施、設備產(chǎn)生的社會生活噪聲污染實施監(jiān)督管理;
(五)綜合行政執(zhí)法部門負責依法查處違法搭建建(構(gòu))筑物、違法設置戶外廣告、占用和損壞綠地、擅自伐移樹木、不按規(guī)定實施垃圾分類管理等違法行為,對餐飲服務業(yè)油煙污染、建筑施工噪聲污染的行為實施行政處罰;
(六)城鄉(xiāng)水務部門負責對供水、排水、污水處理等設施設備及運行維護實施監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)做好未移交的既有供水設施設備的交接工作;
(七)園林和林業(yè)綠化部門負責對綠地占用、樹木砍伐、移植等實施監(jiān)督管理;
(八)市場監(jiān)管部門負責對物業(yè)服務價格公示、收費情況、電梯等特種設備安全運行實施監(jiān)督檢查,依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營、物業(yè)服務人亂收費等違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為;
(九)人防部門負責對人防工程維護管理的監(jiān)督檢查,對侵占、破壞人防工程的行為實施監(jiān)督管理;
(十)應急管理部門負責消防工作的監(jiān)督管理,消防救援機構(gòu)負責消防工作監(jiān)督管理的實施。
市、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示本部門和前款規(guī)定部門的相關(guān)物業(yè)管理職責。
第八十四條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當依據(jù)省有關(guān)規(guī)定建立建設單位信用等級評價體系、物業(yè)服務人信用等級評價體系,將下列行為納入評價范圍:
(一)違反本條例第二十五條規(guī)定,未履行書面報告義務的;
(二)違反本條例第四十八條、第五十二條規(guī)定,未辦理前期物業(yè)服務備案、物業(yè)服務合同備案的,
(三)違反本條例第四十九條規(guī)定,未履行物業(yè)承接查驗義務的;
(四)違反本條例第五十四條、第五十六條規(guī)定,未履行相關(guān)義務的;
(五)違反本條例第五十八條規(guī)定,未建立和保存相關(guān)檔案和資料的;
(六)違反本條例第五十九條規(guī)定,未落實安全管理制度的;
(七)違反本條例第六十條規(guī)定,未采取應急措施的;
(八)違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定受到相關(guān)行政主管部門處罰的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
信用等級評價結(jié)果由市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門每季度通過物業(yè)管理服務信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站等方式向社會公布,公布時間不得少于一年,并由區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域顯著位置向全體業(yè)主公告,公告時間不得少于三個月。需要選聘物業(yè)服務人的,可以將物業(yè)服務人的信用等級評價作為參考。
第八十五條 市、區(qū)縣人民政府和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當將業(yè)主委員會、物業(yè)服務人納入疫情等相關(guān)突發(fā)事件應急處置工作體系,建立物資和資金保障機制。
應對突發(fā)公共事件期間,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責落實市、區(qū)縣人民政府依法采取的各項應急措施,指導物業(yè)服務人開展相應級別的應對工作,并給予相應物資和資金支持。
物業(yè)服務人應當執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作。對拒不配合的,依法予以處置。

第七章 法律責任

第八十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
本條例規(guī)定的行政處罰,由綜合行政執(zhí)法部門實施。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的違法行為的,應當責令當事人停止違法行為并改正,同時告知綜合行政執(zhí)法部門依法查處。
第八十七條 違反本條例第五十五條規(guī)定,物業(yè)服務人未如實公示、更新相關(guān)信息的,責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第八十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定,物業(yè)服務人采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業(yè)主及其車輛出入等方式催收物業(yè)費的,責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第八十九條 違反本條例第六十五條規(guī)定,物業(yè)服務人拒不撤出物業(yè)服務區(qū)域的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第九十條 違反本條例第七十五條規(guī)定,建設單位在商品房銷售時,未將規(guī)劃配建的車位(庫)的數(shù)量、位置、面積予以明確并公示的,責令限期改正,給予警告;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第九十一條 業(yè)主委員會成員、物業(yè)服務人違反法律、法規(guī)規(guī)定或者管理規(guī)約約定,挪用、侵占、擅自處分業(yè)主共有財產(chǎn),篡改、隱匿、毀棄保管的文件、物品,非法收集、使用、傳輸、買賣在物業(yè)服務活動中獲取的業(yè)主個人信息,或者侵害業(yè)主合法權(quán)益,給業(yè)主造成損失的,應當承擔相應賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十二條 市、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、其他相關(guān)管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會及其工作人員有下列情形之一,未按照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責的,由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位、主管部門、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)違反本條例第五條規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府未履行召集物業(yè)管理聯(lián)席會議職責的;
(二)違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府未在規(guī)定期限內(nèi)組建業(yè)主大會籌備組、組織召開業(yè)主大會的;
(三)違反本條例第三十六條規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對業(yè)主大會、業(yè)主委員會違反法律法規(guī)等規(guī)定的決定未及時作出處理的;
(四)違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定,街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府未在規(guī)定期限內(nèi)組建臨時物業(yè)管理委員會、未按規(guī)定推動成立業(yè)主大會、未組織業(yè)主依法決定共同事項、未及時向業(yè)主公開物業(yè)管理相關(guān)信息的;
(五)違反本條例第六十七條規(guī)定,有關(guān)部門接到違法行為報告或者投訴舉報未及時作出處理的;
(六)違反本條例第八十一條、第八十二條、第八十三條、第八十四條規(guī)定,市、區(qū)縣行政主管部門未履行物業(yè)管理職責的;
(七)違反本條例第八十三條規(guī)定,市、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示本部門和相關(guān)部門物業(yè)管理職責的。

第八章 附則

第九十三條 業(yè)主經(jīng)依法表決同意的,可以不設立業(yè)主大會,由全體業(yè)主依法決定共同事項,也可以在業(yè)主中推選執(zhí)行機構(gòu)負責召集業(yè)主決定共同事項。
全體業(yè)主或者執(zhí)行機構(gòu)可以參照本條例業(yè)主大會、業(yè)主委員會相關(guān)組織制度、議事規(guī)則、財務管理、信息公開等規(guī)定,依法決定共同事項和實施物業(yè)管理。
所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、住房和城鄉(xiāng)建設等相關(guān)部門、組織應當予以指導和監(jiān)督,對業(yè)主或者執(zhí)行機構(gòu)提出的協(xié)助請求的事項,應當予以幫助、配合。
第九十四條 對配套設施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差的舊住宅區(qū),市、區(qū)縣人民政府應當組織進行改造整治,并制定政策鼓勵和支持業(yè)主自主開展改造提升,逐步完善配套基礎設施和公共服務設施。
第九十五條 本條例自2022年5月1日起施行。



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